2020 年9 月11 日，习近平总书记在北京主持召开科学家座谈会时指出：“现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。”而长三角地区作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
在刚刚结束的今年上海两会上，人大代表杨彩虹建议，以国家实验室为龙头，牵头建设长三角科技创新共同体，强化长三角科技创新一体化，打造世界级科创中心。
共建长三角国家技术创新中心
目前，国家在上海建立了45 个国家重点实验室，涉及到新一代信息技术、生命健康、人工智能、先进制造这些前沿领域。
杨彩虹认为，国家重点实验室要充分利用产学研合作的模式，与地方政府、大学、企业，以及其他科研机构紧密结合，发挥企业在市场运营、高校在人才培养、科研机构在科研活动上的优势，形成多方合作共赢的协同创新模式，实现科研体系效能的提升，改变长三角技术创新合作方式单一，产学研融合深度、广度和效度有待提高的现状。
尤其要充分发挥高校院所作为基础研究主力军的作用，引导地方财政、行业领军企业加大基础研究投入，加快重大科技创新平台建设，以产学研融合体制机制促进组织协同、平台互动、要素流通，最短距离贯通“科学—技术—产业”的创新链。
她建议，由上海牵头长三角“三省一市”，共建长三角国家技术创新中心，强化上海的人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业中国家重点实验室的作用，赋予其充分自主权，快速抢先实施科技战略；同时，长三角共同设立三大产业联合攻关基金，并在碳纤维及复合材料、海工装备、精准医疗等方面，培育国家制造业创新中心和国家临床医学研究中心等重大科技创新基地，构建风险共担、收益共享、多元主体的协同创新共同体。
突破地域壁垒至关重要
在长三角科技创新一体化进程中，突破地域壁垒显得尤为重要。
杨彩虹指出，要建立人才合理流动机制，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，消除因区域间行政壁垒造成的合作障碍。强化专业技术人才职称、资格互认机制，对跨区域流动的人才给予岗位聘用、职称晋升、培养选拔、服务保障等同城待遇，使高校人才、技术、资金、等创新要素在区域间顺畅流通，形成共建共享的区域创新体系。
在高校、科研院所内建立合理的知识创新和技术创新两套科研业绩评价体系，保证从事技术开发与从事基础研究的研究人员具有同等学术待遇，提高科研人员进行技术创新的积极性，提升产学研的原始技术创新能力。同时，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，充分激发创新主体的积极性，提高创新链整体效能。
政府部门需积极研究制定企业、高校、科研机构之间合作交流相关政策法律，规范合作各方的行为方式，明确各方法律责任与义务，形成交流和合作的重要平台和品牌。
转载上海科技报/2023 年/1 月/20 日/第001 版