人口出生率降低对未来经济社会的影响

作者:2018/01/24 03:45

1月18日,国家统计局公布数据显示,2017年全年共出生人口1723万人,比2016年减少63万人;人口出生率从2016年的12.95下降到2017年的12.43;同时老龄化程度继续加大,60岁以上及65岁以上老人占总人口的比重都有明显上升。


人口出生率降低对未来经济发展有着怎样的影响?长江产业经济研究院组织专家学者展开了一次圆桌讨论。


刘志彪(长江产经智库):人口规模、结构、密度等,对产业的发展有直接的决定性作用。从供给面看,人口的数量决定人口红利,人口的质量决定人才红利。从汗水经济转向智慧经济,取决于劳动力转变为人力资本的程度。在这个意义上我们可以说,人口出生率下降为提高人口质量提供了契机。从需求面看,一定的人口基数是潜在市场容量的基础,也是产业取得国内规模经济的条件和前提。


中国经济之所以潜力足、韧性强、回旋余地大,与中国人口基数大有直接的关系。因此,始终保持一定的人口基数,具有极其重要的战略意义。 


何雨(江苏省社会科学院):个人认为利大于害。利在于:为提高国民素质与人力资本质量提供机会;符合智能化、自动化对人力的替代,有利于新技术推广与普及;是发达经济体的共通常态,是个体化、自我化的必然;引导需求结构向高端化、服务化发展;从长远看,也是中国人口的调结构,再经过三代人左右的时间,实现人口稳定在十亿左右。


刘根荣(厦门大学经济研究所):人口出生总量下降,意味着劳动力要素的供给在未来会呈现下降趋势,在其他条件不变的情况下,劳动力要素的短缺将制约中国经济的潜在产出水平;居民的消费水平与消费结构会受到人口结构的重大影响,老龄化可能制约总需求的扩张,从而使中国经济面临总需求不足的长期制约;年轻劳动力是社会创新的主要驱动力,也是产业升级的关键因素,年轻劳动力的短缺会导致社会整体创新能力下降。


丁可(日本亚洲经济研究所):低生育率和老龄化对企业家精神的抑制值得关注。从日本的教训来看:大部分企业里,中老年的比重都在不断提升,年轻人很难有出头的机会。尤其在适合创业的30岁年龄段,很难在重要的岗位得到历练;人口下降,国内市场萎缩,导致初创企业普遍缺乏投资和扩张的愿望,不愿做大;老龄化导致整个社会心态消极,对新生事物,新兴产业缺乏兴趣。 


包特(新加坡南洋理工大学):随着中国的产业逐渐从劳动密集型向资本、技术和创新密集型升级,低人口增长很可能并不会带来未来产值增速的下降,反而有助于缓解就业压力;低人口增速可能确实会在一些行业,特别是养老、医疗和家政服务业造成局部的劳动力缺口,但政府可以考虑通过补贴和培训提高从业人员的待遇和职业技能,和鼓励企业研究人工智能以及机器人技术在其中的应用等方式未雨绸缪,化解潜在的供给不足的问题。


张月友(长江产经智库):低出生率对应的是人口老龄化,低出生率对经济的影响和人口老龄化对经济的影响是一枚硬币的两面:劳动力资源上。伴随着人口老龄化程度加深,社会负担率上升,劳动力会发生短缺,制造业用工成本会进一步提高,社会劳动生产率下降,经济的潜在产出水平也将受拖累;对消费结构和产业结构的影响。随着老年人口的增加,生产满足老年人需求的产品和服务增加,产业朝着服务化结构的调整和转型将加快;城市化。随着人口的老龄化和服务业的快速发展,中国的人口城市化进程将进一步加深,将直接给目前正在加速推进的城镇化带来反思。总之,人口老龄化对我国由高速增长转向高质量增长既是机遇也是挑战。


陈柳(长江产经智库):人口数量和结构的变化将导致农村、小城镇人口的减少,部分城镇和农村区域凋零,这就要求我们实施乡村振兴战略时充分考虑到这一点。在构建通达交通体系和公共服务均等化布局时,应当考虑到中长期我国人口不足以支撑中西部地区的大规模城镇化,现在就要更加注意城镇集中和集聚,振兴乡村不是均衡用力,而是要将部分地区较早定位于生态保护区,减少开发,将生产力布局与人口集聚趋势相协调。


颜银根(南京审计大学):劳动力供给不足,导致中国工资水平进一步提升,劳动密集型产业在全球竞争力大幅下降,劳动密集型产业批量退出;抚养比大幅增加,导致中国未来社保基金不足,政府税收可能会加重,导致未来消费水平和创业创新动力不足。 


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