到 2025 年,全省人均 GDP 与沪苏浙相对差距进一步缩小,常住人口城镇化率达到 65%左右,全社会研发投入强度达到 2.8%左右,人均公共财政支出增速高于长三角平均水平,劳动年龄人口平均受教育年限达到全国平均水平,人均预期寿命达到 78.8 岁……1 月 4 日,省发改委发布《安徽省实施长三角一体化发展规划“十四五”行动方案》(以下简称行动方案),一大批涉及民生、医疗、教育、交通、产业发展等重大事项、重点项目赫然入列,“十四五”安徽推进长三角一体化发展将有哪些大动作,赶紧一睹为快。
启动“科大硅谷”“量子中心”建设。
在强化创新能力建设,协同产业链创新链方面,行动方案提出,要推进上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心共创”,构建“国家实验室一国家重点实验室一省级实验室”链条。扎实推进“科大硅谷”“量子中心”和一批新型研发机构建设。实施长三角科技创新联合攻关计划,面向人民生命健康推动新冠疫苗和药物研发等应急科技攻关。
实施“提质扩量增效”行动计划,联合开展长三角产业链补链固链强链,携手打造世界级新兴产业集群。面向量子科技、生物制造、先进核能、类脑科学等加快布局一批未来产业。实施“锻长补短”行动计划,扎实推进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,联合打造高水平服务业集聚区。
加快建设长三角国家技术创新中心安徽分中心,培育一批国家产业创新中心、制造业创新中心,打造“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场。高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区、合肥滨湖科学城,共建长三角“感存算”一体化超级中试中心等中试服务平台和一体化技术交易市场网络。
逐步实现与沪苏浙人才职称、资格互认。
在招才引智、推动更高水平协同开放方面,行动方案提出,要加强创新型、应用型、技术技能型人才培养;建设高能级开放平台;打造国际一流营商环境。
具体包括,要深入实施外国人才签证制度和外国人来华工作许可制度,优化外籍人才停居留、工作许可和出入境便利政策。支持沪苏浙大院大所在我省设立研发平台,鼓励沪苏浙院士来皖设立院士工作站。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,探索建立一体化人才评价标准,逐步实现与沪苏浙人才职称、资格互认。
依托长三角自贸试验区联盟,加大与沪苏浙自贸试验区片区结对共建力度。对接服务浦东高水平改革开放,加快建设长三角资本市场服务基地安徽分中心,共建长三角科创金融改革试验区。加快建设合肥国际金融后台服务基地和长三角绿色农产品展示交易中心,在虹桥国际中央商务区建设安徽城市展示中心和海外高端人才招引基地。
深化“放管服”改革,协同沪苏浙统一企业登记标准和流程,推进更多政务服务事项跨省通办。实施海关高质量一体化改革,共同提升长三角海关特殊监管区域保税货物流转效能,加快推动长三角区域空港口岸外国人 144 小时过境免签政策在全省对外开放空港口岸落地。共建长三角海事政务“一网通办”平台,实施国际航行船舶边检手续随到随办。
加快共建世界级机场群。
在提升互联互通水平,构建现代化基础设施网络方面,行动方案提出,要大力推进沿江高铁武汉至合肥至上海段、合新高铁,滁宁、扬马城际铁路,宁马、宁天市域铁路等重点项目建设,完善跨区域快速通道体系,构建服务城市群、都市圈的轨道交通通勤网络,建设新合肥西站、芜湖站、滁州站、安庆西、阜阳西、黄山北等综合枢纽,加快形成干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通系统。
共同建设水上长三角。积极参与构建长三角世界级港口群一体化治理体系,推进芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽,合肥江淮联运中心,蚌埠、淮南淮河航运枢纽建设,提升江河海联运中转功能。建成引江济淮航运工程,建设水阳江、新汗河、新安江等主要支流航道,实施碍航铁路桥和船闸改扩建,基本形成“一纵两横五干二十线”内河航道主骨架,全面融入长三角地区高等级航道网。
加快合肥区域航空枢纽和国际航空货运集散中心建设,依托芜宣机场打造芜湖专业航空货运枢纽,合力建设世界级机场群。推进跨区域能源水利基础设施建设,争取“外电入皖”,规划建设长三角皖北可再生能源生产基地和皖南绿色储能基地,稳定能源保供。
加快“数字江淮”建设,实施一批 5G 网络、数据中心、人工智能等重大工程,谋划建设全国一体化算力网络长三角枢纽节点。协同建设长三角工业互联网示范区,共同争创国家数字经济创新发展试验区。
旅游观光等实现“同城待遇”。
在增强民生保障,推动公共服务便利共享方面,行动方案要求,要优化城市人居环境,深入实施城市更新行动。健全房地产长效机制,大力发展住房租赁市场,完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,着力解决新市民、青年人等群体住房困难。
加快基本公共服务均等化。协同建设长三角地区公共就业服务体系,搭建长三角区域基本公共就业服务共享平台。协同推进长三角地区婚姻登记“跨省通办”、社会保险异地办理和门诊费用双向结算。
推进长三角教育协同发展,积极引入沪苏浙优质职教资源和“双一流”建设高校,推动在皖设立分支机构。在儿科、肿瘤、心血管、创伤、神经、呼吸、中医等领域,加强与沪苏浙高水平医院合作。完善全省居民服务“一卡通”管理平台,推进实现长三角地区居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。